各位网友大家好，欢迎来到安顺市人民政府办公室主办，安顺市融媒体中心承办的在线访谈栏目。本期在线访谈的主题是“激发市场活力厚植发展沃土——全力推动经营主体提质扩容”。

经营主体是经济的力量载体，稳住经营主体就是稳住经济基本盘。近年来，国家先后出台《关于促进民营经济发展壮大的意见》等一系列政策措施，今年省委、省政府提出“大抓产业、大抓项目、大抓招商、大抓经营主体”工作部署，制定出台贵州省《关于培育壮大经营主体的若干政策措施》等“1＋10”文件体系。我市紧扣国家、省的工作要求，出台《安顺市关于培育壮大经营主体的实施方案》及9个配套文件，聚焦“硬政策”和“软服务”双向发力，统筹推动各类经营主体增量提质，全力夯实安顺高质量发展根基。

今天，做客我们直播间的访谈嘉宾是市发展改革委党组成员、副主任齐长青同志。欢迎齐长青副主任做客在线访谈，为我们介绍安顺市经营主体提质扩容的相关工作情况。节目开始前，先和网友们打声招呼吧！

主持人好！各位网友，大家好！感谢各界对我市经营主体发展情况的关注与支持，很高兴有这个机会与主持人和各位网友进行分享交流，欢迎大家提问交流。

经营主体是激发市场活力的源头活水。能否请您先给广大网友介绍一下，当前安顺市经营主体总体发展现状？

谢谢主持人。今年以来，全市紧扣“四个大抓”工作要求，把培育壮大经营主体作为稳增长、夯实经济底盘的关键抓手。紧紧围绕企业培育提质、优化营商环境、招商引资、强化要素保障等重点工作，助力各类经营主体做大总量、做优结构。截至9月底，全市新设经营主体1.92万户，总量达26.48万户，其中：企业6.86万户、个体工商户19.23万户、农民专业合作社0.38万户。今年以来全市“四上”企业总量达1466户，其中工业423户，服务业148户，批零住餐业472户，建筑业280户，房地产业143户。

当前安顺正大力推进贵州航空产业城建设，加快构建具有安顺特色的现代化工业体系，不少准备在安落地的工业企业都很关心，我市针对工业市场主体是构建了怎样的培育体系？

我市紧扣贵州航空产业城建设主线，坚持大抓产业、主攻工业，依托航空装备制造主导产业，构建“上规入统—做优做强—龙头领航”全周期梯度培育体系。常态化摸排新建投产、临规、返规小微企业，建立临规培育库，推动企业“小升规”，扩大工业市场主体规模。聚焦航空新材料、航空机加等细分赛道，引导企业攻坚核心技术，建立龙头企业培育库，支持龙头整合产业链创新链资源，带动大中小企业融通发展。目前全市规上工业企业423户，今年计划新增规上工业企业35户以上；已培育十亿级以上工业龙头企业10户，力争五十亿级龙头企业实现零的突破，安吉航空、红星发展分别获省长质量奖及提名奖。

批零住餐行业是吸纳市场主体、激活消费活力的重要领域，请介绍我市在推动批零住餐扩容提质采取哪些措施？

今年以来，我市锚定“稳存量、招增量，提质量、扩总量”工作思路，全链条推进批零住餐经营主体提质扩容，促进行业转型升级。一是构建联动培育体系。依托常态化监测研判、跨部门数据共享，分级分类开展“一对一”包保服务，助企纾困，稳固在库限上主体基本盘。二是全周期培育限上主体。对达限主体全程指导入统申报；为临限、新设潜力主体建立动态台账，强化监测与统计辅导，规范入退库管理，壮大限上主体规模。三是全力激活消费市场。组织经营主体参与省级促消费活动，统筹市县财政发放消费券，线上线下联动引流，拉动商户增收。截至目前，全市新增上限入统批零住餐主体47户，累计拉动消费35.89亿元。

规上企业是服务业发展的核心支撑，请问我市在稳住规上服务业企业存量、筑牢行业基本盘方面，采取了哪些具体工作措施？

我们紧盯存量稳产，筑牢规上企业基本盘。我市建立规上服务业企业全覆盖走访、常态化帮扶、动态化调度机制，对全市108家重点服务业企业开展精准摸排，点对点纾解经营困难、破解发展堵点，持续压降负增长企业数量，有效稳住行业运行基本盘。同时聚焦科技服务、数字服务等新兴领域，积极谋划申报2个省级服务业重点平台项目，夯实现代服务业发展载体。1－8月，全市重点规上服务业营业收入增长11．3％，全省第2，其中软件和信息技术服务业、装卸搬运和仓储业分别增长51.7％、87.9％，新兴服务业、生产性服务业拉动效能持续增强。

建筑业作为稳投资的重要支柱，请问我市是怎样推进建筑业经营主体培育，不断增强本土企业市场承接能力？

我市聚焦建筑业经营主体培育，打出政策、服务组合拳，不断做强本土建筑企业。一是强化政策支持，出台《安顺市培育壮大建筑业经营主体工作措施》，围绕资质晋升、转型发展、市场环境、融资渠道等方面筑牢制度保障。二是深耕走访帮扶，走访60余家企业，联动多部门召开政企座谈会，协调破解资质办理、融资贷款等企业诉求。三是聚焦堵点难点，靠前服务推动重点项目加快办理施工许可，保障项目落地建设。四是强化合作对接，及时推送招标项目信息，引导本地企业依法参与项目竞标。

当前我市积极探索房地产发展新模式，请问我市是如何培育房地产业市场主体，助力行业提质转型？

一是完善政策体系，对冲新政影响。结合我市实际出台房地产发展新模式实施细则，从土地、金融、去库存、旅居地产等方面细化扶持政策，激发市场活力，保障群众合理住房需求，减缓新政策短期冲击。二是靠前服务企业，支持“好房子”项目建设。建立新设房企资质台账，动态掌握企业投资计划，在项目报建、融资“白名单”申报等方面做好指导帮扶。引导房企针对不同客群开发更多“好房子”项目建设，提升市场竞争力。三是盯市场导向，拓宽外销渠道。坚持“走出去、请进来”，科学谋划并组织企业赴其他城市开展旅居推介，邀请外地客群实地体验；与多省中介建立长期合作，持续打通省外销售渠道。

民营企业是经营主体的重要组成部分，对激发市场活力起着重要作用。想了解一下，我市是如何畅通政企沟通渠道、常态化做好民营企业服务的？

为进一步畅通政企沟通渠道，提升民营企业诉求办理质效，激发经营主体活力，2025年4月，我市制定实施《市级党政领导干部联系服务民营企业和商会制度（试行）》，13名市级领导“一对一”定点联系78户重点民营企业和13个在安商会，通过走访、座谈等方式，宣讲政策、收集企业诉求。今年6月印发《安顺市民营企业诉求闭环管理机制（试行）》，将企业诉求办理纳入统一规范轨道，依托省级“企业之家”平台处理企业诉求。对超期、推诿及反复反映的诉求实行重点督办，对评价“不满意”的，启动回访复查复核。今年以来，“企业之家”平台累计协调解决企业问题463个。

个体工商户是市场经济中最活跃的“细胞”，也是稳就业、保民生的重要力量。请问，我市在推进个体工商户培育方面有哪些具体做法？

我市出台《安顺市“名特优新”个体工商户分类推荐审核评定办法（试行）》，推进个体工商户分型分类培育，将正常经营商户划分为生存型、成长型、发展型三类，通过走访宣讲、精准服务，引导商户知政策、享红利。同时组织符合条件的个体工商户申报“名特优新”认定，引导商户走特色化、优质化、品牌化发展路子。目前全市已有19户获评“名特优新”。同时对获评主体落实差异化帮扶，重点培育一批特色鲜明、信誉良好、发展潜力足的经营主体。做好典型选树，推荐1户获评全国优秀个体工商户，充分发挥示范带动效应，推动广大个体工商户提质发展。

良好的营商环境是培育壮大经营主体的沃土，请介绍一下，我市在服务企业发展、提升企业获得感方面推出了哪些创新服务，取得怎样的成效？

我市坚持把优化营商环境作为培育经营主体的重要抓手，持续创新涉企服务举措，切实提升企业获得感。一是政务服务提速增效。深化“高效办成一件事”改革，33个重点事项落地，累计办理80万余件；全省率先推行“云勘验”，覆盖409个事项，“贵人智办”AI助手可办理329项事项。二是企业诉求闭环办理。建立“收集—交办—跟踪—评估”机制，12345涉企工单按期办结率100％；依托“企业之家”平台，帮助14家企业推送融资需求2.91亿元，为28家企业对接岗位105个。三是行政执法规范透明。推行“综合查一次”、分级分类检查及“白名单”制度，对247个白名单企业落实无事不扰。全面实行“扫码入企”，今年以来录入检查任务12505次，切实减轻企业负担。

招商引资是扩充经营主体增量、激活地方经济的重要抓手，请介绍今年我市在招商引资方面做了哪些工作？

今年以来，全市紧扣“两城三基地”建设，纵深推进产业大招商，坚持市县联动、专班攻坚，全力促进拟招重大项目签约落地。全市累计引进“5＋3”拟招重大项目69个，为经营主体提质扩容积蓄强劲动能。一是聚焦产业链精准招商。围绕航空、文旅等主导产业，编制“一图三清单”，积极开展“走出去”、“请进来”，推进一批优质项目签约落地。二是强化拟招重大项目调度。建立“5＋3”拟招重大项目调度机制，实行清单管理、节点推进，加快在谈项目转化落地”。三是不断创新招商模式。用好以商招商、平台招商等模式，拓宽投资渠道，先后在成都、上海、西安、深圳等地召开产业对接会，与重点企业深入磋商，积极达成合作意向。

目前看来，我市在经营主体培育壮大方面取得了一定的成绩，但对照高质量发展要求和全省经营主体发展水平，我市经营主体在发展过程中还存在哪些短板弱项？

虽然全市经营主体总量稳步增长，但对标高质量发展要求、对标全省先进水平，仍然存在不少短板弱项，主要集中在以下两个方面。一是主体结构发展不均。从结构上看，我市经营主体呈现以个体工商户为主体，企业、农民专业合作社为辅的发展特点。个体工商户占比达72.62％；企业仅占25.9％。工业、住建、商务等领域缺少龙头骨干企业，产业带动能力弱，企业抗风险能力有待提升。二是要素保障仍有短板。中小微主体普遍面临融资难、融资贵问题；大中型企业紧缺管理、技术、营销专业人才；部分惠企政策落地存在堵点，精细化服务水平仍需加强。

结合刚才谈到的短板弱项，请问我市下一步将采取哪些措施补齐短板、持续推动经营主体发展壮大？

我们将主要采取四项措施，补齐短板不足，一是加大招商引资力度。全力推进招商引资，用好区位、气候、资源等比较优势，动态更新“一图三清单”，聚焦粤港澳大湾区、长三角等重点区域开展招商，努力引进一批优质企业，改变经营主体结构发展不均衡的问题。二是抓实经营主体培育。实施“四上”企业培育行动，建立临规企业培育库，力争全年新增“四上”企业140家。分类培育“名特优新”个体工商户，扶持中小微企业发展，推进股份制改造，充实上市后备企业。三是持续优化营商环境。深化“高效办成一件事”，严格落实公平竞争审查制度，依托“企业之家”等平台闭环处置企业诉求，同时实行柔性审慎监管，深入推进“5＋1”专项整治，持续优化营商环境、激发市场主体活力。四是强化要素资源保障。搭建政金企对接平台，拓宽融资渠道；开展定向招工与技能培训，补齐用工缺口；推进土地改革，保障企业用地需求，为企业升规入统夯实支撑。

在我们开展在线访谈的同时，也在网上进行了意见建议的征集和整理，下面请您来回答其中3条。

有网友留言，我市在帮助工业企业提升核心竞争力方面采取哪些具体措施？

我们坚持扩量与提质并重，着力培育创新能力强、市场竞争力突出的优质工业主体。一方面，实施优质中小企业梯度培育，深化产学研合作，支持企业开展技术攻关，累计培育省级专精特新企业93户、省级以上创新平台30个，固达电缆数字化应用案例入选工信部典型名单。另一方面，依托三线工业基础与开发区载体，围绕航空零部件、精细化工精准招商，完善公共服务，促进大中小企业融通配套。今年共谋划符合省级“5＋3”遴选要求并纳入清单调度项目23个，其中15个项目已签约，7个项目开工并纳入省级“红榜”。

有网友问，在全力推动经营主体提质扩容的背景下，我市如何依托招商引资工作，进一步招引航空产业经营主体落地，助力贵州航空产业城建设？

2023年以来，我市深入落实省委、省政府建设贵州航空产业城战略部署，紧盯航空、低空产业链上下游配套企业开展招商，累计引进航空、低空装备制造及配套项目92个，航空企业加速集聚，产业规模持续壮大，为全市高质量发展增添强劲动能。下一步，我市将锚定贵州航空产业城建设目标，围绕整机、民机上下游配套及低空经济相关生产性、生活性服务业，持续深化“走出去、请进来”，推进产业链招商、敲门招商、以商招商。完善航空产业链图谱，强化城市宣传推介，构建拟招、洽谈、签约、落地、投产梯次推进格局，为高质量建设贵州航空产业城持续注入动能。

另一位网友留言，请问哪些个体工商户可以申报“名特优新”认定？推荐标准是什么？

根据《安顺市“名特优新”个体工商户分类推荐审核评定办法（试行）》，个体工商户原则上认定为“成长型”“发展型”，部门推荐以及退役军人、高校毕业生、残疾人、返乡创业农民工经营的可适当放宽。申报须满足成立满2年，且上年度年报营业额≥30万元，或上年度实际缴纳税款（发展型需登记为增值税一般纳税人），或上年度为1人及以上缴纳社保；达标后对照“名、特、优、新”对应类别推荐认定。同一主体仅可认定一类，同一自然人在同一县域内多家个体户最多认定一户。申报前2年内存在未修复行政处罚、经营者被列为失信被执行人的，不得申报。

感谢齐长青副主任全面细致地解读，以上就是本次网友提问全部解答。下面请嘉宾做访谈总结。

感谢各位网友的积极参与。持续激发市场活力、培育壮大经营主体，是稳住经济基本盘、赋能高质量发展的内在要求，现阶段我市在培育壮大经营主体上取得了一定成效，但仍存在短板。下一步，我们将认真落实国家、省各项决策部署，紧扣“四个大抓”工作要求，持续补短板、强弱项、优服务、激活力，推动经营主体扩总量、优结构、提质量，为安顺经济社会高质量发展厚植根基、积蓄动能。欢迎大家持续关注、监督我们的各项工作。

本期在线访谈到此结束，感谢嘉宾，感谢广大网友参与，我们下期再见！