政府工作报告
（2026年1月14日在安顺市第五届人民代表大会第七次会议上）
市长 尹恒斌
各位代表：
现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。
一、“十四五”时期和2025年工作回顾
“十四五”时期，是我市发展极不寻常、极不平凡的五年。习近平总书记两次亲临贵州考察，为我们指明前进方向、注入强大动力。全市上下始终牢记习近平总书记殷切嘱托，砥砺奋进、攻坚克难，以一往无前的奋斗姿态、拼搏争先的精神状态，全力推动工作重心转移、思想观念转变、经济发展转型，开创了安顺高质量发展的崭新局面！
五年来，全市上下始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入落实习近平总书记在贵州考察时的重要讲话精神，在省委、省政府和市委的坚强领导下，坚持以高质量发展统揽全局，坚定不移围绕“四新”主攻“四化”，全力推进“两城三基地”建设，有效应对疫情冲击、经济下行、重点领域风险约束等多重困难挑战，开拓创新、团结奋进，推动安顺坚定走上了高质量发展新路！
这五年，是我市综合实力实现历史性跨越的五年。以对历史和人民高度负责的态度，推动工作重心从以脱贫攻坚统揽全局转向以高质量发展统揽全局，全市上下思想观念、发展方式、工作方法发生深刻变革，经济发展加快转型、提质增效、向新向优。全市经济总量突破千亿大关，达到1232亿元。6个建制县（区）GDP均突破100亿元，主城区突破500亿元。税收收入增速连续三年排全省前列，工业投资、农林牧渔业总产值、社会消费品零售总额等重要指标年均增速高于全省平均水平。经济实现了质的有效提升和量的合理增长，书写了高质量发展的精彩篇章！
这五年，是我市“双城”建设取得标志性突破的五年。创造性地谋划推进贵州航空产业城建设，历史性得到省委、省政府的大力支持，省政府批复实施《总体发展规划》并出台30条支持政策，历史性争取到中国航空工业集团、中国商飞公司、中国航发集团等航空巨头的大力支持，贵州航空产业城获评全国城市制造业特色案例，“112”工程等重大项目顺利建成，系列型号主机产品从安顺逐梦蓝天！创造性地谋划推进一流旅游城市建设，“21℃的城市”IP全国叫响、深入人心，“安顺走一次，安顺伴一生”成为广大游客心之所向。黄果树旅游区全面升级，年接待游客突破1200万人次；安顺古城火爆出圈，年客流量突破1800万人次，改变了游客“只游黄果树、不进安顺城”的局面；“世界第一高桥”花江峡谷大桥顺利通车、惊艳世界。“双城”建设从无到有、从弱到强，成为引领安顺高质量发展的崭新标志！
这五年，是我市改革开放彰显创新性引领的五年。充分发挥有效市场和有为政府协同创新作用，组建贵州航空产业城集团、安顺旅游集团，探索完善“指挥部+公司”运行机制，为“双城”建设迅速突破提供了有力保障。全面加强政府投资项目管理，“投资必问效，无效必问责”成为全市上下普遍共识。创新财政资金在农业、工业等领域的投入方式，率先在全省实行新能源项目股份合作开发模式。加强数字政府建设，政府网站连续三年进入网上政府创新发展地级市前十强，“12345”便民热线荣获“全国模式革新典范奖”等殊荣。积极拓展对外交流，与匈牙利伊布拉尼市、格鲁吉亚茨卡尔图博市建立国际友城关系，与上海嘉定、江苏南通签署产业合作协议。创新的“好点子”越来越多，开放的“朋友圈”越来越大，为安顺高质量发展注入了强大动力！
这五年，是我市民生事业得到显著性改善的五年。坚持民生投入力度不减，每年70%以上财政支出用于民生事业发展。城镇和农村居民人均可支配收入年均增长5%、7%。历史性争取到全国海绵城市建设示范城市，系统解决了群众普遍关切的城市内涝问题。紧盯群众反映强烈的上学难、办证难、停车难等突出问题，逐一研究改进措施，新增学位6.2万个，集中推动6.7万套房屋不动产“登记难”问题有效化解，打通北航路、机场路等“断头路”40条，分时段减免两城区公共道路停车费，新增停车位1万余个，办成了一批群众更加可感可及的民生实事，人民群众看到了变化、得到了实惠！
这五年，是我市干事激情呈现整体性提升的五年。深入推进作风革命，扎实开展“担当实干·拼搏争先”年系列行动，全市干部群众万众一心、团结奋斗，先后荣获全球自然城市、中国十大秀美之城、全国避暑旅游目的地、全国民族团结进步示范市、全国气候康养典型试点城市、全国文化和旅游消费试点城市等一批金字招牌，成功承办全国气象旅游发展大会、第十九届贵州旅游产业发展大会、中国商飞·贵州大飞机产业培育会等系列重大活动。安顺人民更加自信、安顺声音更加嘹亮、安顺精神更加昂扬！
五年来，我们重点抓了以下工作。
（一）坚持扬优势、促转型，产业发展加速突破。工业经济突破发展。坚持大抓产业、主攻工业，建成亿元以上工业项目158个，净增规上工业企业110家。贵州航空产业城建设成效显著，有关工作走在全国前列，得到国家发展改革委等国家部委的充分肯定。成功争取省级出台支持贵飞改革发展政策，成功争取中国航空工业集团大力支持，主机生产研制能力显著提升。深化与央企在共建民机配套产业园等方面合作，在安航空企业参与大飞机配套份额逐年增长。安大产业园、航新无人机等114个项目开工建设，航空装备制造产业园、安吉产业园等87个项目建成投产。争取到全省低空经济高质量发展试点，成功引进亿航智能等低空头部企业，镇宁启黔飞训营地等一批项目建成运营，“低空+”应用场景、试验试飞等领域取得新突破。现代能源产业加快发展。建成新能源项目50个，盘江普定电厂等一批重大能源项目建成并网，全市电力装机突破1200万千瓦。数字经济稳步发展。实施大数据应用场景项目62个，软件和信息技术服务业及互联网相关服务业年收入总量突破40亿元。医药及旅游食品产业发展壮大。建成全国最大的苗药研发生产基地、全国最大的酸汤生产基地。旅游产业持续火热。高标准编制实施《安顺市建设一流旅游城市规划纲要》。黄果树世界级旅游景区建设全面升级，夜游黄果树、《再回西游》大型山水实景仙幻剧成为全国景区创新发展新范式；安顺古城从破损闲置到惊艳亮相，单日客流量最高达23万人次，获人民日报、新华社、中央广播电视台等多次报道点赞，成为国内外广大游客旅游打卡新地标；天龙、云峰等屯堡景区提质升级，成功举办2025屯堡文化大会，大明屯堡旅游度假区成为省级文旅融合示范点。大力推进全省民宿产业示范区建设，全市民宿总量突破2000家，新增等级民宿100家。新增五星级旅游饭店3家、四星级旅游饭店10家。着力打好温泉牌，成功培育黄鹤营温泉、百灵温泉等一批银汤级温泉度假地。近三年，全市接待游客人次、旅游总花费年均分别增长17.4%、21.5%，带动避暑房外销近1.7万套。农业产业质效提升。坚决守牢耕地保护红线和粮食安全底线，每年都超额完成省下达任务。农业“三主三特”产业持续壮大，农林牧渔业总产值年均增长5.3%。新增国家级农业龙头企业4户，农产品加工转化率达70%。成功获批关岭国家现代农业产业园，“关岭牛”入选全国农业品牌精品培育计划，镇宁蜂糖李入选全国“土特产”推介名录。一、二、三产联动发展，富有安顺特色、在全省产业格局中具有重要地位的现代化产业体系正在加速构建，安顺的前景更加光明！
（二）坚持促消费、稳投资，有效需求加快释放。消费潜力稳步激发。实施系列促消费政策，拉动消费持续向稳向好。培育建成省级夜间消费集聚区、省级商业步行街5个（条），新增省级电商示范基地（企业）21个，网络零售额年均增长48.3%。获批全国一刻钟便民生活圈建设试点城市。有效投资持续扩大。交通、水利等重大基础设施短板加快补齐，黄百铁路、沪昆高速扩容等项目快速推进，都香、六安等高速建成通车，黄家湾、坝陵河等9个骨干水源工程建成投用。投资结构持续优化，高技术产业投资占比提高至18%，工业投资占比超过37%。内培外引有力有效。大力开展营商环境大改善行动，深入开展产业大招商，成功引进投资亿元以上项目336个。深入实施培育壮大市场主体行动，经营主体总量突破26万户，净增“四上”企业423家。投资消费“双轮驱动”，内培外引“双管齐下”，安顺高质量发展引擎更加强劲！
（三）坚持强基础、提品质，城乡面貌显著提升。城镇功能不断完善。深入开展城市更新，完成棚户区改造3.6万套、老旧小区改造3.9万户、背街小巷改造225条、建设改造城镇地下管网1337公里。交付“保交楼”“保交房”房屋1.5万套。完成海绵城市项目282个，虹山湖公园项目入选“中国海绵城市十年成就展”。新建、改造“口袋公园”28个。新增城市道路146公里，城市路网更加通达便捷。常住人口城镇化率达50%。乡村振兴全面推进。巩固拓展脱贫攻坚成果综合评价实现“四连好”，牢牢守住了不发生规模性返贫致贫底线。大力实施“两清两改两治理”，新建、改建农村户厕7.8万户，农村生活污水治理（管控）率达58%，30户以上自然村寨生活垃圾收运设施覆盖率100%。普定县获评“全国村庄清洁行动先进县”。城乡联动持续强化。全面完成“三区三线”划定。城乡基础设施日臻完善，新建5G基站1.26万个，实现乡镇全覆盖。公路总里程达1.43万公里，公路密度位居全省前列。所有县（区）成功创建“四好农村路”省级示范县，西秀区获评全国示范县。新增中国传统村落11个，平坝大屯村、镇宁高荡村、经开区牛蹄关村等一批乡村获评全国十大美丽乡村、全国乡村治理示范村。城市更宜居、乡村更美丽，城乡“高颜值”“好气质”明显提升！
（四）坚持抓改革、促开放，发展活力竞相迸发。重点改革深入推进。深化国资国企改革，出台市属国有企业经营业绩考核办法，国有企业内生动力持续增强。开发区管理体制改革稳步推进，省级开发区实现建制县（区）全覆盖。安顺经开区、黄果树旅游区财政管理体制改革顺利完成。探索推出“安心干”人力资源开发和价值提升数字服务平台。“强双基”改革纵深推进，村级基础数据“一张表”改革全面铺开。对外开放持续扩大。主动融入粤港澳大湾区和成渝双城经济圈，积极融入西部陆海新通道建设，穗安协作全面深化、成果丰硕。大力发展外向型经济，成功创建省级外贸转型升级示范基地，进出口贸易拓展至47个国家和地区，净增外贸实绩企业29家，外贸进出口额年均增长17%，实现翻番。创新活力充分释放。全社会研发经费投入强度连续五年排全省前列。建成国家级创新平台9个、省级创新平台23个，省级重点实验室实现“零突破”。培育国家级专精特新“小巨人”企业7家、国家高新技术企业97家、国家科技型中小企业108家。安大公司荣获全省唯一第四届省长质量奖。紫云自治县获评“全国科普示范县”。强化招才引智，出台航空产业21条专项人才政策，引进高层次、急需专业人才2000余名。充满活力、开放创新的安顺，正在成为创业、立业、兴业的发展热土！
（五）坚持重保护、强治理，生态环境持续向好。污染防治扎实有效。全力抓好中央和省生态环境保护督察反馈问题及长江经济带生态环境警示片披露问题整改。中心城区环境空气质量优良天数比率保持97%以上。医疗废物集中无害化处置率达100%，城市污水处理率、生活垃圾无害化处理率分别达98.93%、100%，县级及以上集中式饮用水水源地水质达标率、主要河流出境断面水质优良率均保持100%。生态屏障持续筑牢。完成营造林121.2万亩、石漠化治理356.8平方公里、水土流失综合治理711.7平方公里。完成历史遗留矿山治理8544亩，实现清零。绿色转型步伐加快。成功入选国家“无废城市”建设名单，建成“无废细胞”工程210个。培育国家级绿色工厂5家、省级绿色工厂14家，全市单位地区生产总值能耗下降13%。平坝区获得省级林业碳票，实现全市生态资源变现“零突破”。成功创建国家节水型城市，关岭自治县成为国家级生态文明建设示范县。青山常在、绿水长流、空气常新始终成为美丽安顺的最美色彩！
（六）坚持办实事、惠民生，社会事业全面进步。教育事业提质发展。深入实施教育“九大提升工程”，引导设立教育“奖优”“扶弱”基金，在全社会营造尊师重教的浓厚氛围。全面实施农村义务教育学生营养改善计划“提质行动”，学生餐质量明显提升。新建、改扩建中小学、幼儿园1200余所，市实验学校阅山校区、八小北山校区等一批学校建成投用。市一中、市二中成功创建省级一类示范性普通高中，全市实现省级示范性普通高中全覆盖。安顺学院管理体制改革顺利完成，安顺职院以优秀等次通过省级“双高校”评估验收。健康水平持续提升。深入实施卫生健康水平整体提升“七大专项行动”，全市人均预期寿命提升至77.22岁，位居全省前列。与广州医科大学附属第一医院共建省级区域医疗中心开诊运营。建成15个县域医疗次中心，紧密型县域医共体、公立中医院、省级示范中医馆实现建制县（区）全覆盖。普定中医医院成功创建三级中医医院。国家级临床重点专科建设项目实现“零突破”，国家、省级重点专科（学科）达到90个。顺利通过国家卫生城市复评，连续九年获评全国无偿献血先进城市。社会保障兜牢兜实。全面落实就业优先政策，新增城镇就业22万余人。深入实施全民参保计划，医保基金支付报销152.5亿元。城乡低保标准年均分别增长4.4%、10.9%。发放各类社会保险待遇资金210.4亿元。建成社区居家养老服务站18个，完成特殊困难老年人家庭适老化改造3000余户，标准化养老机构实现建制县（区）全覆盖。建成儿童之家156个，每千人拥有3岁以下婴幼儿托位数4.57个。帮助1.8万人消除地质灾害威胁。文体事业繁荣发展。精心打造《屯堡长歌》《大明屯堡》《弄染之光》等一批文艺精品。创新开展“帮帮唱”系列活动，得到广大游客和人民群众的普遍点赞，成为全国群众性文化品牌活动。安顺籍运动员在国际级、国家级赛事中获得金牌51枚，为祖国赢得荣誉、为家乡增光添彩！社会大局和谐稳定。疫情防控实现平稳转段，债务金融风险有效防控，安全生产形势稳定向好。中华民族共同体意识不断铸牢，民族和睦、宗教和顺局面持续巩固。扫黑除恶专项斗争、禁毒人民战争深入开展，成功创建全国禁毒示范城市，平安安顺建设成效显著。人民群众的日子越过越称心、生活越来越安顺！
同时，国家安全、外事侨务、国防动员、双拥共建、史志档案、气象水文等工作全面进步！工会、共青团、妇联、工商联、科协、文联、红十字会、残联、侨联、计生协会、社科联、关工委、慈善等各项事业蒸蒸日上！
（七）坚持转作风、优服务，政府效能更加优化。政治建设不断加强。坚决扛牢全面从严治党政治责任，自觉把党的领导贯穿政府工作各方面全过程，扎实开展党史学习教育、习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、党纪学习教育、深入贯彻中央八项规定精神学习教育，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，扎实推进巡视巡察、审计等反馈问题整改，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。法治建设全面推进。持续完善科学决策、民主决策、依法决策机制，成功创建省级法治政府建设示范市。依法接受人大监督，自觉接受政协民主监督，高质量办理人大代表建议950件、政协提案1086件，办复率100%。作风建设走深走实。始终厚植“对土地无限热爱、对人民一往情深”的家国情怀，引导全市干部努力做到爱市如家、爱民如亲、爱岗如命。全力推进思想大解放、能力大提升、工作大落实、服务大优化，切实为基层松绑减负，从严落实过紧日子要求，大力整治不推不动、拈轻怕重、推诿扯皮、得过且过等作风顽疾，“安顺是我家、一起建设她”“干就干最好、争就争一流”日益成为全市上下的奋进共识！
刚刚过去的2025年，是“十四五”规划收官之年。一年来，我们深入贯彻落实习近平总书记在贵州考察时的重要讲话精神，认真落实省委、省政府和市委各项决策部署，直面经济下行压力加大、财政收支矛盾突出、急事难事交织等复杂严峻形势和多重困难挑战，迎难而上、负重前行，全力以赴大抓产业、大抓项目、大抓招商，全力以赴稳增长、调结构、防风险、惠民生，推动高质量发展迈出坚实步伐，实现“十四五”顺利收官。我们负重奋进推动经济向新向优。建立市领导带头包保联系县（区）工作机制，组建市县两级经济运行工作专班，逐一研究各行业稳增长措施，推动“双城”建设比较优势充分凸显，经济运行总体平稳、稳中有进、质效提升。预计全年地区生产总值增长5%左右，工业对经济增长贡献率达40%。我们重点重抓推动产业突破发展。认真落实省委、省政府“新年第一会”“新春第一会”部署，制定出台安顺市建设现代化产业体系实施方案，“两城三基地”建设如火如荼，产业优势进一步集聚，预计规上工业增加值增长13%、接待游客人次增长13%、过夜游客增长近30%，农林牧渔业总产值增长5%。我们聚力攻坚推动项目提质增效。充分用好“5+3”工作机制，坚持精兵强将抓项目，靠前服务解难题，推动安立航空新材料、关岭百万千瓦光伏基地等一批打基础、利长远的重点项目建成投用，发展基础持续夯实、发展后劲不断增强。我们精准发力推动招商蓄势赋能。优化重点产业“一图三清单”，聚焦“两城三基地”和各县（区）主导产业开展精准招商，成功引进亿航智能、贵州铭智等项目，产业链条不断延伸，产业集群不断壮大。我们共建共享推动民生可感可及。全面落实稳就业惠民生政策，城镇新增就业4.3万人。大力发展避暑旅居、特色美食等富民产业，群众增收渠道不断拓宽。集中整治群众身边不正之风和腐败问题，办成了一批民生实事，纠治了一批顽瘴痼疾，人民群众获得感、幸福感持续提升！
各位代表！事非经过不知难，成如容易却艰辛！回望五年的发展历程，我们深刻体会到，安顺发展取得的成绩，根本在于习近平总书记领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是省委、省政府和市委坚强领导的结果，是中国航空工业集团、广州市和各级各界倾力帮扶的结果，是市人大、市政协监督支持的结果，是全市各族干部群众团结奋斗的结果。在此，我代表市人民政府，向全市各族人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体，向驻安人民解放军、武警部队官兵、公安干警和消防救援人员，向中央和省驻安单位，向广大老同志以及关心支持安顺经济社会发展的各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！
在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我市经济社会发展还面临不少困难和问题，主要表现在：有效需求仍然不足，消费增长不及预期，投资增长持续承压；债务金融、生态环境、安全生产等领域还存在薄弱环节；财政收支矛盾突出，教育、医疗、养老等民生领域仍有不少短板；少数干部形式主义、官僚主义仍不同程度存在，一些干部服务意识、担当精神、工作能力、办事效率仍有不小差距；人民群众对我们的工作也还有一些不满意的地方。我们将直面这些问题，尽心竭力做好工作，绝不辜负300万安顺人民的信任和重托！
二、“十五五”时期主要目标任务
“十五五”时期在基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位，是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。市政府认真学习贯彻党的二十届四中全会精神和省委十三届八次全会精神，根据市委五届十一次全会部署，编制了《安顺市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）》，已印发大会审议。按照市委明确的指导思想，“十五五”时期要努力实现以下主要目标。
——高质量发展取得新成效。经济增长潜力充分释放，全市地区生产总值年均增长5.5%以上，达到1700亿元左右，其中一、二、三产增加值分别年均增长5%左右、10%左右、5.5%左右。“两城三基地”建设取得显著成效，新质生产力实现重大突破，航空装备制造业年均增长18%左右，工业增加值占地区生产总值比重达28%左右，常住人口城镇化率达55%左右。
——改革开放创新取得新突破。重点领域改革和关键环节改革深入推进，要素市场化配置体系更加健全，营商环境持续优化，经营主体更具活力，民间投资占固定资产投资比重达45%左右。东西部协作持续深化，对外开放不断扩大，货物贸易进出口总额年均增长6%以上。全社会研发经费投入强度达到全省平均水平、提高到1.6%左右，每万人口高价值发明专利拥有量达3.3件。
——社会文明程度实现新提升。主流思想舆论不断巩固壮大，社会主义核心价值观深入人心，中华民族共同体意识根植各族群众心灵深处，文化事业和文化产业更加繁荣，公共文化服务体系更加完备，人民精神文化生活更加丰富，文化引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展作用充分彰显。成功创建全国文明城市。
——人民生活品质得到新提高。脱贫兜底“固若金汤”，乡村全面振兴扎实推进，兴业、强县、富民一体发展成效明显。高质量充分就业取得新进展，居民收入增长和经济增长同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高同步，社会保障制度更加优化更可持续，基本公共服务均等化水平明显提升，人均预期寿命高于全省平均水平。
——美丽安顺建设取得新进展。绿色低碳转型成效明显，清洁低碳安全高效的新型综合能源体系初步构建。生态环境质量持续巩固提升，森林覆盖率稳定在50.65%以上，城市细颗粒物（PM2.5）年平均浓度低于23微克/立方米，优良水体比例达到省下达的目标要求。生态产品价值实现机制不断健全，生态文明制度体系更加完善，城乡人居环境更加宜居，人与自然和谐共生更加彰显。
——发展安全保障得到新加强。维护国家安全体系和能力进一步加强，重点领域风险得到有效防范化解，社会治理和公共安全治理水平明显提高，自然灾害防御和应急处置能力显著增强，更高水平平安安顺建设扎实推进。粮食综合生产能力每年保持在69万吨以上，能源综合生产能力达到883万吨标准煤左右。
在此基础上再奋斗五年，到二〇三五年我市经济实力、科技实力、综合实力大幅跃升，人民生活更加幸福美好，与全国全省同步基本实现社会主义现代化。
实现上述目标，走出一条具有安顺特色的高质量发展新路，在具体工作中要重点把握好以下四点。一是坚定不移以高质量发展统揽全局。以高质量发展统揽全领域工作、统揽全地域实践、统揽全链条管理、统揽全要素配置，不断优化经济结构，加快新旧动能转换，因地制宜发展新质生产力，守好发展和生态两条底线，推动经济社会发展全面绿色转型，不断提升发展的“含金量”“含新量”“含绿量”。二是坚定不移服务和融入国家战略。始终牢记“国之大者”，自觉在大局下思考、在大局下行动，把服务和融入国家战略与发挥安顺比较优势更好结合起来，找准政策着力点、战略结合点、发展支撑点，聚力攻坚突破，把比较优势转化为经济优势、发展胜势。三是坚定不移大抓产业主攻工业。围绕“四新”主攻“四化”，紧扣全省“六大产业集群”发展重点，以“两城三基地”建设为抓手，统筹推进传统产业转型升级、优势产业巩固延伸、新兴产业培育壮大、未来产业前瞻布局，加快建设以实体经济为支撑的现代化产业体系。四是坚定不移以优良作风凝心聚力干事创业。大力弘扬求真务实、真抓实干的作风，提振干事创业精气神，广泛凝聚思想共识，全面汇聚发展合力，坚定信心、苦干实干，稳中求进、善作善成，以昂扬斗志走好新时代的长征路，努力把宏伟蓝图变成美好现实。
各位代表！展望“十五五”，我们豪情满怀、信心如磐；奋进新征程，我们意气风发、激情似火！只要我们锚定目标、勠力同心，开拓创新、奋勇争先，充满荣光和梦想的安顺一定会绽放更加绚丽的光芒！
三、2026年重点工作安排
2026年是实施“十五五”规划的开局之年，也是安顺推动高质量发展和现代化建设的关键一年。要统筹做好经济社会发展各项工作，确保开好局、起好步。
政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面贯彻习近平总书记在贵州考察时的重要讲话精神，认真贯彻落实中央、省委和市委经济工作会议决策部署，完整准确全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以高质量发展统揽全局，更好统筹发展和安全，牢牢守好发展和生态两条底线，全力围绕“四新”主攻“四化”，深入实施强化比较优势战略，加快推进“两城三基地”建设，持续扩大内需、优化供给，做优增量、盘活存量，强化大抓产业、大抓项目、大抓招商、大抓经营主体，加快建设富有安顺特色、在全省产业格局中具有重要地位的现代化产业体系，因地制宜发展新质生产力，积极融入全国统一大市场建设，持续防范化解重点领域风险，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，保持社会和谐稳定，实现“十五五”良好开局。
主要预期目标是：地区生产总值增长5.5%左右，其中一、二、三产分别增长4.5%左右、8%左右、5%左右。规上工业增加值增长12%左右；固定资产投资增长5%左右；社会消费品零售总额增长4.5%左右；进出口总额增长8.5%左右；一般公共预算收入增长2%左右；城镇和农村居民人均可支配收入分别增长5%左右和7%左右；城镇新增就业4.3万人以上；居民消费价格指数控制在省调控范围内。
围绕实现上述目标，重点抓好以下九个方面工作：
（一）聚焦扩大有效需求，全力推动促消费扩投资取得新突破
坚持投资于物和投资于人紧密结合，抓牢“两重”“两新”等政策机遇，大力提振消费、提高投资效益，为经济增长提供有力支撑。
促进消费扩容提质。深入实施促进居民增收三年行动，做好发展产业、促进就业、鼓励创业增收文章，提升消费能力。深入实施提振消费专项行动，常态化开展“瀑乡安顺+”系列促消费活动。大力发展避暑经济、演艺经济、温泉经济、首发经济、银发经济、网红经济、票根经济、悦己经济、谷子经济等新业态新模式，打造更多文体旅多元融合消费场景。大力发展新式茶饮、特色咖啡，支持本土品牌做大做强。加快推动商圈和特色街区联动联建，升级改造商圈、商业步行街5条（个）以上，力争引进知名连锁品牌15个。积极创建国家消费新业态新模式新场景试点城市。清理消费领域不合理限制措施，落实职工带薪错峰休假制度，让大家有时间消费、有场景消费、有意愿消费。
持续扩大有效投资。聚焦延链、补链、强链，用好“5＋3”工作机制，谋划实施重大工程和重点项目600个以上，力争全年完成投资450亿元以上，其中工业投资170亿元以上。抓好贵州民机装备制造产业园、贵州能源普定电厂、关岭下坝抽水蓄能电站等重大产业项目建设。深入实施城镇燃气和天然气基础设施建设攻坚行动，建设改造地下管网260公里以上。全力服务好黄百铁路建设，加快G321普定至熊家场等7条国省道建设。谋划实施好重点水库、供排水管网、农村规模化供水等水利设施项目。聚焦补齐民生短板，加强就业、教育、医疗、养老、托幼和社会保障等民生领域投资。坚持以项目看担当、以实绩论英雄，全面吹响“全年抓项目、全域抓项目、全员抓项目”的冲锋号！
（二）聚焦做强产业集群，全力推动现代化产业体系建设取得新突破
坚持大抓产业、主攻工业，突出抓好“五大产业集群”和“两大特色产业”，全力促进服务业高效发展，加快构建富有安顺特色、在全省产业格局中具有重要地位的现代化产业体系。
做大做强航空装备制造产业。举全市之力建强贵州航空产业城，深化与中国航空工业集团、中国商飞公司、中国航发集团的战略合作，着力推动形成“材料—机加—大部件—控制系统—整机”的完备产业集群。加力支持贵飞改革发展，迅速提升主机研制生产能力，加快推进无人机试验试飞基地建设。支持安大、安吉、风雷、新安、龙飞等航空企业不断突破。加快安虹机加等14个项目建成投产。持续构建大飞机配套产业生态，培育更多航空企业进入中国商飞合格供应商名录。加快安顺经开区航空整机、西秀区专业化锻铸和民机配套、平坝区发动机制造配套突破发展，加速打造航空装备制造产业重要增长极。深入推进低空经济高质量发展试点工作，抓好亿航智能低空装备制造产业园建设，大力开发低空旅游、低空培训、低空物流、应急救援、农业植保等低空场景。支持镇宁打造低空经济县域先行区。
大力发展新型综合能源产业。加快关岭岗乌光伏等21个能源项目建设，推动普定平桥农业光伏等18个能源项目建成并网，新增电力装机150万千瓦以上。推动500千伏关岭输变电、220千伏普定北输变电建成投用，提升新能源项目电力消纳能力。持续推动煤炭产业结构战略性调整，加快释放煤炭产能，完成原煤产量400万吨，电煤供应130万吨。
加快发展数智产业。全力推进南智云数据中心二期、安顺彩云数据中心扩容等项目建设，争取贵州航空产业城数字基础设施、广州数科西南服务中心等项目落地，做大数据标注产业。实施“数智改造”行动，依托011科创谷打造省级数智产业园。深化数字化赋能文旅产业，做强“安旅通”平台。力争引进培育数字经济企业50家以上。
培育壮大健康医药产业。围绕道地药材、民族医药资源优势，夯实提升中药研发生产能力，积极发展化学药，延伸发展生物药、靶向药等创新药。支持百灵、三力等医药龙头企业做大做强，全力推动亚东制药、花山医疗等项目投产达产，支持顺健制药、长寿欣新等企业转型升级。提高云贵高原道地药材关岭集散中心运营水平，加快中医药传承创新发展，大力发展“药食同源”中药食品和保健品，培育引进一批中药饮片加工、中药萃取等企业，加快形成产业集聚。
巩固提升旅游食品产业。支持南山婆做大做强酸汤产业，加快建设贵州酸汤特色优势食品主产区。支持春归保健、天赐贵宝、贵州得宝等企业发展壮大，提升安顺金刺梨品牌知名度。加快茶叶、辣椒、小黄姜、红芯红薯等精深加工业发展，推动平坝年产8万吨生物饮品等重点项目建设，培育一批绿色生态、品种丰富、特色鲜明的旅游食品企业。
发展壮大特色优势产业。坚持“富矿精开”，深入推进新一轮找矿突破战略行动。大力发展现代化工和新材料产业，依托省级镇宁精细化工产业园，打造全国重要的钡盐系列产品研发生产基地，加快2万吨高纯硫等重点项目建设，壮大红星、华尔盛、宏泰等企业；全力推动40吨高纯金属铯铷项目落地，依托安顺铝业谋划推进“煤—电—铝”一体化项目，支持安顺经开区打造新能源汽车零部件生产制造产业园，推动乾辰谷材新材料产业园建成投产。
全力促进服务业优质高效发展。加快推动生产性服务业向专业化延伸，大力发展金融、物流、研发设计、检验检测、人力资源、咨询服务等生产性服务业。深入推进“引金入安”，招引更多长期资本、耐心资本到安顺发展，提升金融服务实体经济的适配性。大力发展家政、养老、托幼、文化、体育、健康等服务业，推动生活性服务业向高品质、多样化、便利化发展。力争服务业增加值增长5%左右。进一步推动资源向产业集中、服务向产业聚焦，大抓产业、主攻工业，一切围着产业转，一切盯着项目干，奋力挺起高质量发展“硬脊梁”！
（三）聚焦一流旅游城市建设，全力推动旅游产业取得新突破
围绕“三大要素”，持续唱响“21℃的城市”IP品牌，加快建设一流旅游城市和黄果树世界级旅游景区，全市接待游客人次、旅游总花费分别增长10%、11%以上，奋力在全省打造世界级旅游目的地上当先锋、打头阵。
加快打造世界级旅游资源联动发展样板。发挥“世界最大瀑布群”“世界第一高桥”“世界唯一的屯堡文化”等世界级旅游资源优势，强化景区联动、景城联动，推动形成“3+1”旅游发展矩阵。加快黄果树世界级旅游景区建设，抓好大瀑布景区扶梯、天星桥索道等重点项目建设，尽快形成黄果树景区扩容提质发展新格局，力争黄果树景区游客突破700万人次。加快推进龙宫、关岭地质公园、格凸河等景区提档升级、串珠成链，进一步形成“泛黄果树大旅游区”格局，力争黄果树旅游区游客突破1400万人次。加快安顺古城历史文化旅游区扩展，一体推动安顺古城、顾府街、虹山湖联动发展，持续推进贯城河沿岸街区形象提升，精心实施顾府街片区城市更新项目，提质升级虹山湖夜游综合业态，积极创建国家级旅游休闲街区。加快大明屯堡旅游度假区突破，深挖“北有万里长城，南有千里屯堡”丰富内涵，持续提升天龙、旧州、云峰等屯堡文化核心区业态品质，加快推动星聚城“明潮”文化文旅小镇等项目建设，积极创建国家级旅游度假区。全力建设“世界第一高桥”桥旅融合示范区，加快花江游客服务中心等6个桥旅融合项目及配套建设，培育观光打卡、极限运动等桥旅消费新场景，全力打造花江美食小镇。用好花江峡谷大桥与黄果树超级IP，全力推动“双子星座”强强联动，提升安顺一流旅游城市的世界高度。
大力发展避暑康养旅居产业。持续叫响“黄果树下·凉爽安顺”“冬去三亚·夏到安顺”旅居品牌，加快全国气候康养典型试点城市建设，着力打造全国一流旅居目的地示范区。大力发展避暑房产，加强高品质旅居房产供给，避暑房外销增长20%左右。深化全省民宿产业示范区建设，新增等级民宿20家以上。因地制宜建设一批避暑小区，加快建设10个避暑旅居特色小镇。落实好旅居人群景区门票优惠等政策，丰富旅居人群文化活动，让旅居人群更有归属感。下功夫擦亮“温泉之城·温暖之旅”品牌，讲好“医疗级”温泉优势，争取创建金汤级、银汤级温泉2个以上，推动温泉集群化、特色化、品质化发展，全面打响安顺温泉在全国全省的知名度。
全面提升旅游配套服务。加强与华侨城、马蜂窝等旅游头部企业合作，新增规上限上涉旅经营主体10家以上。加快洲际、英迪格、格兰云天等酒店建设，建成运营重点酒店4家以上，培育新增五星级旅游饭店2家、四星级旅游饭店3家以上。打好安顺小吃牌，持续做好“老字号”“最受欢迎小吃”评选，开展系列网红美食博主探店活动，进一步推动安顺美食出圈。全面推行“小车小团”“司兼导”等服务模式，让游客出行更便捷。强化旅游市场综合治理，切实维护提升旅游形象。发挥好网络达人文旅推荐官作用，常态化办好“帮帮唱”、古城音乐会等活动，持续提升流量、做强品牌。加强全民宣传推介安顺的引导，持续营造“人人都是安顺城市形象”的良好氛围，让来自全国各地的新市民更爱安顺这个“家”！
（四）聚焦优化营商环境，全力推动经营主体扩容提质取得新突破
坚决落实“两个毫不动摇”，集中资源力量支持、服务经营主体，筑牢实体经济根基。
深入推进营商环境优化和产业大招商。严格落实政商交往正负面清单，健全完善经营主体评议政府机制，持续开展“5+1”专项整治，严肃惩治破坏营商环境行为。扎实开展企业服务大行动，优化市县领导包保服务企业机制，推进惠企政策精准直达，清单化闭环办理企业诉求。深入开展招商引资大行动，动态更新重点产业“一图三清单”，充分用好特色产业、龙头企业、产业基金、热蒸汽等优势开展精准招商，新增合同投资额550亿元左右，其中工业350亿元左右。
全力支持民营企业加快发展。实施扩大民间投资三年行动，建立民间资本投资项目库，进一步扩大市场准入、破除隐性壁垒，支持民营企业参与基础设施建设和公用事业项目，民间投资占比达40%以上。严格落实政府采购工程面向中小企业预留采购份额和价格评审优惠等政策，让民营企业有更多的发展机会。切实规范涉企行政执法，依法保护民营企业和企业家合法权益。分类推动中小微企业、个体工商户等各类经营主体发展壮大。
着力推动国有企业做强做优做大。实施新一轮国有企业改革行动，不断增强核心功能、提高核心竞争力，持续推动国企生存回归利润、机制回归市场、发展回归产业。充分发挥新组建的六大集团示范带动作用，围绕“两城三基地”等重大战略任务，谋划建设一批重大项目。加强与重点央企、省属国企沟通对接，主动上门洽谈，引进落地一批重大项目，提升重点产业集群发展水平。
大力推动企业上规上新上市。完善激励支持政策，抓好“四上”企业培育，建立临规企业库，分类施策推进“上规入统”，力争新培育规上工业企业40家以上、资质以上建筑企业20家以上、限上批零住餐企业50家以上、规上服务业企业30家以上。加大专精特新企业培育力度，新增专精特新企业8家以上。加强企业上市服务，“一企一策”帮助企业解决难点堵点，推动更多优强企业早日上市。努力形成“万木丛生、生机盎然”的良好生态，激活市场“一池春水”，释放发展无限可能！
（五）聚焦兴业强县富民，全力推动城乡融合发展取得新突破
优化城乡要素流动和资源投入机制，推动兴业、强县、富民一体发展，促进乡村全面振兴和城乡融合发展。
推进乡村全面振兴。锚定农业农村现代化，深化学习运用“千万工程”经验，扎实推进“四在农家·和美乡村”建设，提升乡村产业发展水平、乡村建设水平、乡村治理水平。建立健全常态化防止返贫致贫机制，落实各项常态化帮扶政策，坚决守牢不发生规模性返贫致贫底线。切实扛牢耕地保护和粮食安全责任，有序推进林耕置换和高标准农田建设，完成粮食播种面积205万亩以上，产量69万吨以上。做大做强农业“三主三特”，加快推动特色农业产业升级，力争实现蜂糖李产值41亿元、金刺梨产值10亿元、肉牛产值15亿元以上。加大农产品精深加工力度，新增培育省级以上龙头企业10家以上，农产品加工业与农业总产值比达1.6:1。深入开展“两清两改两治理”，清理残垣断壁覆盖60%以上的行政村，农村生活污水治理（管控）率达62%。深化“六条路径”盘活闲置低效资产项目，推动发挥更大效益。持续推进农村移风易俗，培育文明乡风。抓好传统村落和民族特色村寨保护利用，为子孙后代留住“美丽乡愁”。
提升城市功能品质。深入推进以人为本的新型城镇化，大力开展城市更新和城市体检，抓好老旧小区和城市危旧房改造，优化基础设施布局和公共资源配置，持续提高城镇综合承载能力。丰富“城市大脑”场景应用，优化完善城区路网、停车场、路灯、交通信号灯、人行道、充电桩等公共设施，着力缓解重点区域高峰期堵车问题，提升城市管理智能化和精细化水平。新增、改造公园绿地18公顷以上，打造更多市民身边的“小美好”。大力推进房屋不动产“登记难”问题化解。深入开展物业领域专项治理工作，提升物业服务管理水平。深入实施“四房联动”专项行动，推动传统地产从“卖房子”向“开发+服务+运营”转型，新开工“好房子”项目10个以上、旅居地产项目10个以上。加大避暑旅居房产推介力度，力争商品房销售面积增长5%以上。
促进城乡融合发展。完善适应人口变化的公共资源配置机制，科学有序推进农业转移人口市民化，常住人口城镇化率达51%左右。提升西秀（安顺经开区）经济首位度，推动中心城区与平坝、普定、镇宁同城化半小时城市圈建设。加快发展县域主导产业，发展各具特色的县域经济，推动县城基础设施和公共服务向村镇延伸，提高县城辐射带动能力。实施特色小镇创新提升工程，打造一批卫星小镇、旅居小镇、产业小镇、康养小镇、文化小镇等特色镇。努力谱好城乡融合发展协奏曲，实现城市让生活更美好、乡村让人们更向往！
（六）聚焦激发内生动力，全力推动深化改革扩大开放取得新突破
坚持以改革解难题、增动能，以开放拓路径、促发展，进一步破除体制机制障碍，提升经济活跃度。
深化重点领域改革。深化财政涉农产业资金、肉牛养殖联农带农、新能源项目股份合作开发等领域改革，撬动更多社会资本支持重点产业发展。深化开发区管理体制改革，实体化、市场化推进“管委会+运营公司”运行，力争全市开发区规上工业产值占比达80%。稳步推进供水、供热、供气等公用事业价格改革，促进可持续经营。落实好省降低工商业电价政策措施，加快推进工商业电价改革，降低企业生产成本。配合做好机场和铁路运营管理一体化改革。全面落实农村信用社改革部署，完成安顺市农商行组建。
提高开放合作水平。加大与粤港澳大湾区、成渝、长三角等区域的对接力度，持续深化与广州东西部协作，加强与上海嘉定、江苏南通等地产业合作。千方百计争取黔中安顺多式联运物流枢纽项目落地建设，着力打造西部陆海新通道节点城市。拓展搭建国际友城关系，积极开拓东南亚、南亚、中亚等市场，用好省级外贸转型升级基地平台，新增外贸实绩企业5家以上。
强化科技创新赋能。持续加大与清华、北航、南航、西工大、江南大学和中国航空研究院等高校院所的战略合作，支持贵飞建设省重点实验室、南山婆创建国家酸汤科研平台，培育国家高新技术企业15家、国家科技型中小企业100家。加强知识产权保护和运用，促进转化重大科技成果3项以上。纵深推进人才链、创新链、产业链深度融合，深入实施百千万人才引进计划和高层次人才培养支持工程，持续用好人才“蓄水池”，新增各类人才1500人以上。用人才变量撬动发展增量，在开拓中加速突破，在创新中勇毅前行！
（七）聚焦绿色转型发展，全力推动美丽安顺建设取得新突破
坚持“双碳”引领，协同推进降碳减污扩绿增长，推动经济社会发展全面绿色转型，提升发展的“含绿量”。
深化污染防治攻坚。从严抓好中央、省生态环境保护督察反馈问题整改。深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，大力开展“四个攻坚突破”行动，扎实推进美丽蓝天项目建设，环境空气质量优良天数比率稳定保持在98%以上。持续加大河湖环境污染综合治理，主要河流出境断面水质优良率、县级及以上集中式饮用水水源地水质达标率均保持100%。扎实做好土壤污染源头防控，强化农业面源污染治理。严格生态环保执法监管，坚决做到“绿色安顺、拒绝污染”！
加强生态保护修复。持续推进河湖长制、林长制，全面落实长江十年禁渔。坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，扎实开展国土绿化行动，完成水土流失综合治理122平方公里以上、石漠化综合治理20平方公里以上，新增营造林23万亩以上，稳步提高森林覆盖率。加强岩溶洞穴资源管理和生态保护，强化湿地保护修复。
加快绿色低碳发展。拓宽“两山”转化路径，加快推进“21℃的城市”气候生态产品价值实现试点。深入推进“无废城市”建设，大力发展循环经济，积极创建一批国家级、省级绿色园区、绿色工厂，绿色经济占地区生产总值比重保持在46.5%以上。推广绿色生活方式，大力倡导垃圾分类、绿色消费、绿色出行和公共机构节能。积极创建国家级低碳城市，让好山好水好生态始终成为我们美好家园的最大优势和永恒骄傲！
（八）聚焦防范化解风险，全力推动社会治理取得新突破
坚定不移贯彻总体国家安全观，夯实安全发展和社会稳定基础，促进高质量发展和高水平安全良性互动。
严防金融债务风险。用好用足国家一揽子化债政策和增量政策，培植财源增加财力，加快推动融资平台压降，加大“三资”盘活力度，稳步化解存量债务，严禁新增政府隐性债务，推动债务和财政管理逐步进入良性循环。持续规范金融秩序，严厉打击各类非法金融活动，坚决守住不发生系统性债务金融风险底线。坚决兜牢基层“三保”底线。
严防安全生产风险。扎实推进中央安全生产考核巡查组反馈意见整改，打好安全生产治本攻坚三年行动收官战，持续推进矿山、道路交通、消防、城镇燃气、旅游景区、高层建筑等重点领域隐患排查整治，坚决遏制重特大事故发生。加强气象监测预报预警体系建设，抓好地质灾害避险搬迁、病险水库除险加固等工作，提高防灾减灾救灾和重大突发公共事件处置能力。
严防社会稳定风险。坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善政府定期研究解决信访突出问题长效机制，努力从源头上减少信访问题发生。强化食品药品安全全链条监管。坚持打防管控建并举，加强社会治安整体防控体系建设，严厉打击各类违法犯罪行为。扎实推进法治安顺建设，巩固深化平安安顺建设成果，全力守护好安顺人民的万家灯火、安安顺顺！
（九）聚焦发展社会事业，全力推动民生福祉取得新突破
坚持人民至上，采取更多惠民生、暖民心的举措，让人民群众生活更有质量、更加美好。
促进高质量充分就业。深入实施“六六就业稳岗计划”，用好“安心干”平台，支持发展灵活就业和新就业形态，促进高校毕业生、农民工、易地搬迁群众、退役军人等重点群体就业。全力稳住41万省外务工农村劳动力就业基本盘，新增城镇就业4.3万人以上。加大治理欠薪工作力度，从源头上保障农民工等劳动者工资支付，决不让辛勤劳动者的汗水白流！
持续提升教育水平。结合人口变化趋势和新型城镇化发展，加强教育资源前瞻布局和优化配置。实施学前教育扩容提质工程，力争公办幼儿园在园比例达60%以上。启动实施初中教育提质三年行动，推进义务教育集团化办学，培育打造具有示范引领作用的优质初中10所以上。深入实施强县中计划，推动普通高中多样特色发展，全力推进市民中、平坝一中、紫云民中创建省级二类示范性高中。实施名校长、名教师培育工程，强化师德师风建设。支持安顺学院产教融合平台建设，助力高水平办学。支持安顺职院加快高质量发展，全力申报建设新一轮省级“双高校”。完善青少年心理健康服务体系，促进学生身心健康。
抓好健康安顺建设。健全完善医疗卫生服务体系，新增省级及以上重点学科（专科）建设项目3个。加快推动荣军优抚医院建设，支持市中医院创建三级中医医院。持续深化医药卫生体制改革，新建县域医疗次中心3个、省级示范中医馆2个、中医优势专科2个以上。深入实施医疗卫生强基工程，推进优质医疗资源下沉共享。强化旅居人群全链条健康服务供给，加强与省外优质医疗资源合作，提升心脑血管等重点专科诊疗能力，促进“医养+”“康养+”深度融合。加强传染病防控工作，提高公共卫生服务水平，巩固爱国卫生运动成效。
加强社会保障服务。着力推进“一老一小”服务工作，加强养老、托育服务设施建设，推动养老事业和养老产业协同发展。稳步推行长期护理保险制度。巩固拓展全民参保成果，基本医保参保率稳定在95%以上。全面落实生育支持和激励政策，加快构建生育友好型社会。稳步提高城乡低保、城乡居民基础养老金、特困人员救助、临时救助等标准，切实兜牢基本民生底线。
丰富文体服务供给。扎实抓好精神文明建设，加强屯堡文化、民族文化、红色文化、三线文化等研究推广，加大文艺精品创作力度，丰富人民精神文化生活，广泛开展“全民阅读·书香安顺”“走进一百个美丽乡村”等群众喜闻乐见的文体活动。办好贵州·镇宁黄果树半程马拉松等品牌赛事，促进群众体育和竞技体育全面发展。全力申报创建国家级屯堡文化生态保护区，配合做好贵州三叠纪化石群申遗工作。大力创建全国文明城市、国家历史文化名城。
持续加强国家安全、民族宗教、外事侨务、国防动员、双拥共建、史志档案、气象水文等工作，支持工会、共青团、妇联、工商联、科协、文联、红十字会、残联、侨联、计生协会、社科联、关工委、慈善等事业发展，推动各行各业在全省创先争优。
各位代表！民生无小事，枝叶总关情。今年我们将继续统筹财力，扎实办好“十件民生实事”。1.围绕重点领域和重点群体开展职业技能培训1万人次。2.新建、改扩建公办幼儿园、中小学70所以上。3.免费为全市在岗环卫工人、65岁及以上老年人体检一次，免费为全市200家中小微企业开展职业病检测服务。4.改造提升一批标准化养老机构，为2000名特殊困难老年人提供居家社区机构服务；组织开展对留守儿童、流动儿童和困境儿童的个案评估、心理健康、研学实践等关爱活动服务1000人次以上。5.新增城镇燃气管道35公里以上。6.实施蔬菜增产提质激励项目，覆盖全市蔬菜生产经营主体450个以上。7.完成农村公路村道安全生命防护工程200公里以上。8.完成16个乡镇政府专职消防队提质强能，推广安装联网式独立火灾报警探测器1000套。9.建成森林防火应急道路100公里以上。10.建成40个社区健身路径或3人制篮球场；新建或补充维护更新“农体工程”器材40个以上。
各位代表！人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。我们将切实办好人民群众普遍期盼的民生实事，全力做好人民群众天天有感的关键小事，努力让老百姓的日子过得更有盼头、更有甜头、更有奔头！
四、全面加强政府自身建设
各位代表！新形势新任务对政府工作提出了新的更高要求，全市政府系统必须旗帜鲜明讲政治，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。必须坚持依法行政，依法接受人大监督，自觉接受政协民主监督，主动接受社会和舆论监督，广泛听取各方面意见建议，确保权力在阳光下运行。必须坚定不移推进全面从严治党，持之以恒抓好党风廉政建设和反腐败工作，纵深推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，努力建设忠诚、为民、务实、高效、创新、清廉的服务型政府。
今年是全市政府系统“担当实干·拼搏争先”巩固年。安顺是我们共同的家园，有幸为300万安顺人民服务，这是我们的荣幸！置身高质量发展新征程，对标现代化建设新使命，我们惟有锚定目标、乘势而上，方能续写无愧于人民的时代答卷。我们要一以贯之当好人民“勤务员”。始终把人民放在心中最高位置，牢固树立为民造福的政绩观，乐把群众当亲人，甘为人民做牛马。坚决不摆“官架子”、坚决不当“官老爷”，干事前多想想群众“受不受益”，落实后多看看群众“满不满意”，用我们的全心全意换来千家万户的称心如意！我们要一以贯之当好企业“店小二”。像爱护眼睛一样爱护营商环境，像尊重科学家一样尊重企业家！坚决做到有呼必应、无事不扰，坚决做到多踩油门、少踩刹车，谁砸了安顺营商环境的招牌，我们就砸谁的饭碗，用“店小二”的周到服务换来经营主体的“如鱼得水”。企业只管乘风破浪，我们负责保驾护航！我们要一以贯之当好担当“实干家”。干部姓干、干字当头，定了就干、干就干好。少说空话、多干实事，少提要求、多抓具体。坚决对“躺平式”干部亮剑、坚决与“侧卧式”干部斗争，切实做到思路清晰带领干、身先士卒带头干、凝心聚力带动干，立说立行、苦干实干，奋力凝聚跨越追赶的磅礴力量！我们要一以贯之当好拼搏“排头兵”。坚持敢字当头、拼字求胜，敢与强者拼、敢同快的赛、敢向高处攀，坚决摒弃“一般化”、坚决杜绝“差不多”，将拼搏的精神融入血脉，把争先的追求注入灵魂，跑起来干事、跳起来摸高，努力推动各项工作在全省争一流、在全国争先进！
各位代表！此心安处是吾乡，感恩奋进再出发！马年即将到来，一言既出、驷马难追。全市各级干部都要发扬龙马精神，以金戈铁马的气魄开拓创新、以横戈跃马的锐气攻坚克难、以快马加鞭的节奏提速追赶、以马不停蹄的干劲奋勇拼搏，一马当先作表率、铁马冰河当先锋，一起为梦想奋斗、一起为幸福打拼！我们坚信，新的一年，安顺人民一定能策马扬鞭开新局、万马奔腾争一流！安顺的各项事业一定会马踏青云、马到成功！
各位代表！征途漫漫，惟有奋斗。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府和市委的坚强领导下，群策群力、攻坚克难，锐意进取、勇攀高峰，奋力在展现贵州新风采中作出安顺新的更大贡献！
政府工作报告有关术语说明
1.双城：贵州航空产业城、一流旅游城市。
2.海绵城市：通过加强城市规划建设管理，充分发挥建筑、道路和绿地、水系等生态系统对雨水的吸纳、蓄渗和缓释作用，有效控制雨水径流，实现自然积存、自然渗透、自然净化的城市发展方式。
3.农业“三主三特”：肉牛、茶叶、辣椒三大主导产业和蜂糖李、金刺梨、中药材三大特色产业。
4.一刻钟便民生活圈：以社区居民为服务对象，以步行15分钟左右为服务半径，以满足居民日常生活“基本消费+品质消费”为目标，由多业态集聚形成的社区商圈。
5.“四上”企业：规模以上工业企业、限额以上批发零售和住宿餐饮企业、有资质等级以上建筑业企业和房地产开发经营企业、规模以上服务业企业。
6.口袋公园：利用城市闲置地、零星空地建成的具有游憩、观赏等功能的小型绿地。
7.两清两改两治理：“两清”指清理农村乱堆乱放和残垣断壁，“两改”指改厕、改圈，“两治理”指治理生活污水和生活垃圾。
8.三区三线：农业、生态、城镇三类功能空间所对应的区域和永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界三条控制线。
9.“安心干”平台：该平台是我市创新服务的成果，是落实中央、省关于拓宽增收渠道、增加农民收入的具体实践。平台采用“政府授权+数据主体授权”的双授权模式，可有效实现务工人员、用工企业、银行和政府“四方”共赢。
10.无废城市：通过推动形成绿色发展方式和生活方式，推进固体废物源头减量和资源化利用，最大限度减少填埋量，将固体废物环境影响降至最低的城市发展模式。
11.无废细胞：按照“无废城市”建设要求，开展固体废物源头减量和资源化利用工作的机关、企事业单位、商场、集贸市场、社区等各类生产生活单元。
12.林业碳票：权属清晰的林地林木碳减排量收益权的凭证，具有交易、质押、兑现、抵消等权能。
13.教育“九大提升工程”：学前教育普及普惠发展提升工程、巩固义务教育成果提升工程、普通高中教育发展提升工程、现代职业教育扩容提质工程、师资队伍建设保障提升工程、职业技能学历双提升工程、高等教育特色发展提升工程、中小学常规管理提升工程、基础教育教学质量提升工程。
14.教育“奖优”“扶弱”基金：“奖优”基金即对优秀学校、班级团队、教研团队和优秀师生进行奖励的教育发展基金；“扶弱”基金即对家庭困难的师生给予资助的基金。
15.卫生健康“七大专项行动”：医疗救治能力提升专项行动、重大疾病防控专项行动、妇幼健康提质专项行动、老年健康服务专项行动、居民健康素养提高专项行动、卫生健康人才培优专项行动、医药卫生体制改革专项行动。
16.省级区域医疗中心：聚焦重点病种和专科，按照“省市共建、网格布局、均衡配置”的工作思路，通过引导省会城市和超（特）大城市医院向资源薄弱地区输出以及加强地市现有医院建设等方式，推动优质医疗资源扩容和均衡布局，形成省域内具有辐射带动作用的医疗服务“高地”。
17.县域医疗次中心：在现有乡镇卫生院基础上通过加强科室设置、设备以及人员配置，带动优质医疗卫生资源下沉，将次中心打造成为具备二级医院服务水平的基层医疗卫生机构。
18.紧密型县域医共体：以县级医院为龙头、乡镇卫生院为枢纽、村卫生室为基础，构建三级联动的县域医疗服务体系，形成服务共同体、责任共同体、利益共同体、管理共同体。
19.一图三清单：产业链图谱，在建项目清单、在谈项目清单、拟招企业清单。
20.“两重”“两新”：“两重”指国家重大战略实施、重点领域安全能力建设；“两新”指大规模设备更新、消费品以旧换新。
21.首发经济：企业发布新产品，推出新业态、新模式、新服务、新技术，开设首店等经济活动，从而带动品牌资源集聚、产业升级，增强城市商业活力的一种经济形态。
22.票根经济：消费者凭借交通出行、文旅活动、体育赛事等场景的票务凭证，在后续的“吃住行游购娱”等消费场景中享受折扣、满减、赠礼等权益的经济现象。
23.悦己经济：以满足个体精神需求、提升生活品质与自我认同为核心，通过购买商品或服务来实现情感愉悦、个性表达与身心健康的经济。
24.谷子经济：以漫画、动画、游戏等IP为核心的周边商品消费业态，涵盖徽章、卡牌、手办等衍生品。
25.五大产业集群：航空装备制造产业集群、新型综合能源产业集群、数智产业集群、健康医药产业集群、旅游食品产业集群。
26.两大特色产业：现代化工产业、新材料产业。
27.六条路径：通过完善设施、招强引优、优化用途、灵活重组、瘦身增效、强化服务等方式，解决农村资产低效和闲置的问题，提升使用效率和经济效益。
28.富矿精开：通过精确探矿、精准配矿、精细开矿和精深用矿等措施，充分利用和优化矿产资源，推动经济社会高质量发展的一种战略。
29.三大要素：资源、客源、服务。
30.“3+1”旅游发展矩阵：黄果树世界级旅游景区、安顺古城历史文化旅游区、屯堡文化旅游度假区三大核心吸引物和“世界第一高桥”花江峡谷大桥。
31.小车小团：以家庭或朋友等非陌生人成团，自驾或包车，由旅行社提供吃、住、娱等服务的旅游模式。
32.司兼导：为游客提供兼顾驾驶、导游、行程安排等多方面的管家式旅行服务。
33.“两个毫不动摇”：毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。
34.营商环境“5+1”专项整治：“5个专项整治”指深入实施招商引资打白条许空愿、新官不理旧账、政府拖欠企业账款、涉企执法不规范、违规干预涉企经济纠纷等5个方面突出问题专项整治；“1个专项行动”指深入开展解决民营企业、中小微企业融资难融资贵问题专项行动。
35.“四房联动”专项行动：统筹推进存量商品房、二手房、安置房和保障性住房建设，实现房地产市场的多元化发展。
36.双碳：碳达峰、碳中和。
37.“四个攻坚突破”行动：城乡生态环保设施补短板、工业固废综合治理、重点河湖污染治理、秸秆综合利用行动。
38.三保：保基本民生、保工资、保运转支出。
39.枫桥经验：20世纪60年代初，浙江诸暨枫桥镇干部群众创造的“发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决，实现捕人少、治安好”的基层社会治理经验。
40.六六就业稳岗计划：每年城镇新增就业60万人、600万省外务工劳动力稳定就业。
来源：安顺市人民政府网