安顺市人民代表大会关于修改《安顺市人民代表大会议事规则》的决定
（2026年1月16日安顺市第五届人民代表大会第七次会议通过）
安顺市第五届人民代表大会第七次会议决定对《安顺市人民代表大会议事规则》作如下修改：
一、增加一章总则作为第一章，对规则的制定依据、市人民代表大会应遵循的履职原则及市人大代表履职要求等作出规定。
二、原第一章修改为第二章，名称由“会议的举行”修改为“会议的筹备和举行”，主要对会议召开前的准备工作、大会的组织机构、提高会议议事质量和效率等作出修改，具体为：一是增加特殊情况下提前或者推迟召开会议的程序规定。二是对会议举行前需完成的准备工作由原来的五项修改为十项，增加确认代表资格的有效性，提出主席团常务主席等名单草案，准备会议审议的议案和有关报告等内容。三是增加会前代表应通过不同形式听取群众意见建议，为参会做好准备。四是对代表及列席人员请假作出进一步明确规定，明确“未经批准2次不出席代表大会会议的，其代表资格依法终止”。五是对由市人大常委会提出的主席团成员名单作出规定，即“主席团成员在代表中产生。除每届市人民代表大会第一次会议外，市人民政府组成人员，市监察委员会、市中级人民法院、市人民检察院负责人一般不担任主席团成员的职务。”六是对主席团履行的职责进行明确规定，提出八项职责。七是对议案审查委员会的设置程序进行明确，即“每届市人民代表大会第一次会议的预备会议，表决本届市人民代表大会议案审查委员会人员名单草案。”八是增加每届市人民代表大会第一次会议的主席团第一次会议审议事项的规定，包括审议本次市人民代表大会选举办法草案、关于设立本届市人民代表大会专门委员会的决定草案，以及本届市人民代表大会财政经济委员会组成人员人选建议名单，并提请各代表团审议或酝酿后提请大会全体会议表决。九是删除“根据会议需要，市人民代表大会会议可以设立议案审查委员会和财政预算审查委员会，在主席团直接领导下负责有关议案和财政预算审查工作”的规定。十是明确市人民代表大会会议公开举行，可以组织代表和有关部门、单位负责人接受新闻媒体采访。十一是增加提高会议效率的规定，即“市人民代表大会举行会议，应当合理安排会议日程，提高议事质量和效率。各代表团应当按照会议日程进行审议。”
三、原第二章议案的提出和审议与第六章建议、批评和意见合并修改为第三章议案的提出和审议：一是将建议的提出、办理等内容整合为一条写入该章，明确建议的办理及答复时限为自交办之日起三个月内，至迟不超过六个月，办理及答复工作按照《安顺市人民代表大会代表议案，建议、批评和意见办理办法》规定执行。二是对议案提出的主体及审议程序进行细化完善，将提出议案的主体由市人大代表10人以上联名修改为一个代表团或市人大代表10人以上联名，并对代表如何联名提出议案、如何审议地方性法规案事宜的情况增加相应规定。
四、原第三章审议工作报告，审查全市国民经济和社会发展计划、财政预算修改为第四章审议工作报告、审查计划和预算：该章根据监督法、预算法等相关法律规定和实践发展，对审议工作报告、审查计划和预算等程序进行了修改完善，明确财经委审查计划、预算报告时，可以邀请市人大其他专委会、代表团负责人、代表、专家学者列席会议，市政府有关主管部门负责人应到会听取意见并回答询问。并增加两条，对各种报告未获表决通过的处理、五年规划和中长期规划纲要的审查批准调整作出规定。
五、原第四章选举、辞职和罢免修改为第五章选举、辞职和罢免：一是根据地方组织法、监察法的规定，增加关于市监察委员会及设立市人大专委会的相关内容。二是增加一条对经大会选举产生的国家公职人员公开进行宪法宣誓作出规定。三是对大会闭会期间如何处理市“一府一委两院”主要负责人缺位的情况作出规定，增加一款，即在市人民代表大会闭会期间，市人民政府市长、市监察委员会主任、市中级人民法院院长、市人民检察院检察长缺位或者因故不能担任职务的，市人大常委会可以在副市长、副主任、副院长、副检察长中决定代理人选。
六、原第五章询问与质询修改为第六章询问和质询，主要对质询案不属于质询案范围以及撤回质询案的情况增加规定，即不属于质询范围的可以作为询问处理，质询案在作出答复前撤回的审议即行终止。
七、原第七章特定问题的调查委员会修改为第七章特定问题调查，主要是对特定问题调查有关规定修改完善，包括在聘请有关专家参加调查工作时，与调查工作有利害关系的人员不得参加；调查委员会在调查过程中，可以不公布调查的情况和材料。
八、对第八章发言和表决的部分内容进行修改完善，增加两款对代表发言的内容和在团组会议上的发言时限进行补充完善，即代表应当围绕会议确定的议题充分发表意见，在代表团全体会议或者代表小组会议上的发言，每人可以就同一议题发言2次，第一次不超过20分钟，第二次不超过15分钟等。
九、增加一章公布作为第九章，主要对需公布的内容、主体、载体等作出规定。
十、增加一章附则：内容为“本规则自公布之日起施行。”
本决定自2026年1月17日起施行。
《安顺市人民代表大会议事规则》根据本决定作相应修改，并对条文顺序作相应调整，由安顺市人民代表大会常务委员会重新公布施行。