日前，一场地质灾害综合应急演练在关岭自治县永宁镇紧张展开，搜救、道路抢通、医疗救护、临时安置等科目迅速进入实战化流程。这是2026年全市地震和地质灾害综合应急演练的一幕，也是安顺应急响应机制日常“备勤”的真实缩影。

安顺，喀斯特地貌广布，山地面积占比超过三分之二，自然灾害风险点多面广。今年以来，安顺市立足山地城市灾害防控实际，从完善制度机制、强化监测预警、夯实应急保障，到下沉赋能基层一线，统筹推进地震防范、防汛救灾各项工作，织密织牢多灾种综合防控安全网络，全力守护人民群众生命财产安全。

安顺市应急指挥平台的大屏幕上，气象降雨云图、水库水位曲线、地灾隐患点等实时画面同步跳动，11个部门的数据在此汇聚。

应急演练现场

但在几年前，气象局管下雨、水务局管河流、自然资源局管地灾……各有各的系统，各有各的渠道，应急指令需经各部门流转才能到达一线。

为破解体制机制堵点难点，安顺市成立由市委书记、市长任主任，常务副市长任常务副主任，各分管副市长任副主任的组织指挥机构，统筹指导协调全市安全生产、应急管理、防灾减灾救灾等工作。下设20个专项工作机制、12个专项指挥部开展相关工作，覆盖森林防火、防汛抗旱、地质灾害、地震等主要灾种。

数据共享、平台赋能是提升应急指挥效能的关键。安顺市打破部门信息壁垒，整合市气象、公安、交通、水务、林业等11家部门在线监控资源接入市应急局指挥平台，实现横向部门之间应急资源共享和视频会商功能，为市委市政府加强应急指挥调度、决策处置突发事件提供有力数据支撑。

“以前是‘九龙治水’，现在是指挥部下令，各部门同步行动。”市应急局指挥中心相关负责人郑克华说道，如今，市应急局贵州省自然灾害风险预警系统、安全生产监测预警系统、国家森林草原防灭火信息共享平台在市级指挥平台汇聚后，可同时推送至97个乡镇（街道）的“智慧应急”融合终端，直达一线。

同时，安顺市持续健全应急预案体系，立足本地灾害防控实际，科学修订完善各类应急处置规范，先后印发《安顺市突发事件总体应急预案》《安顺市应急救援总指挥部处置较大自然灾害、安全生产事故工作指南（试行）》《安顺市安全生产事故应急预案》等制度文件，累计修编出台34个市级专项应急预案，为各级党委和政府做好自然灾害、事故灾难等突发事件应急指挥处置提供预案支撑和决策参考。

安顺市民周兴华仍记得，8月24日早晨，手机突然震动，“贵州地震预警”小程序弹出一条信息：四川宜宾发生5.4级地震，震中距您250公里。

这条预警的背后，是一张不断下沉的监测预警网络。“今年以来，我们持续推广‘贵州地震预警’小程序，目前关注人数持续增加。”市应急局风险监测和地震地灾救治科相关负责人任云飞介绍，在抓实地震监测台站运维方面，2026年累计开展现场巡检23次；在拓展重点行业预警终端布设方面，累计布设地震预警接收终端79台。

在防汛领域，自今年入汛以来，全市转发省级防汛调度令17期，累计向防汛责任人发出预警信息42万余条，做到了预警及时、叫应到位。

预警是“哨兵”，救援是“铁拳”，两者协同方能筑牢全链条防线。

北盘江峡谷，两岸峰峦叠嶂。过去，这一带发生险情，救援力量从县城出发需要近2个小时。如今，这个时间被压缩到了1小时以内。

市应急救援基地永宁站挂牌成立

今年5月，市应急管理局与贵州高速公路集团安顺营运管理中心共建的安顺市应急救援基地永宁站挂牌成立。“这是我市首家政企合作应急救援基地，重点覆盖北盘江两岸长大纵坡区域，辐射至关岭、紫云、镇宁、六枝、贞丰、晴隆等县域。”市应急救援基地永宁站负责人王洪介绍。

自成立至今，该基地累计处置各类应急事件42起，参与车辆救援33起，成功救助司乘人员47人次，应急响应率、协同闭环率均达100%。

安顺市持续完善分级响应、协同联动的救援工作体系，明确市、县、乡三级政府及部门事故灾难和自然灾害分级应对职责及工作程序，统筹民政、交通、市红十字会、安顺蓝天救援队等应急力量开展灾害事故抢险救援现场协调机制工作，同时与在安国有企业签订应急救援联动合作协议，推动实现政企高效协同开展应急救援处置工作。

像伍祥一样坚守一线的基层监测员，在全市还有很多。今年6月，镇宁自治县本寨镇营蜂村的一次成功避险，就是生动例证。6月23日，持续的强降雨，让营蜂村面临地质灾害风险。“我们巡查时发现彭家院组山体水流浑浊，可能存在泥石流风险。”营蜂村村干部、灾害风险隐患信息报送员杨顺金、彭兴禹说道，两人立即上报，并利用树枝封堵危险区域道路，防止行人进入。营蜂村接报后，立即组织驻村工作队及村两委干部，入户劝导危险区域群众撤离避险。当天，危险区8户17人全部转移到安全区域，无人员伤亡。

从伍祥11年的默默坚守，到杨顺金、彭兴禹的临危果断，正是这些遍布城乡的基层力量，构成了全市应急救援网络体系最敏锐的触角。“我们持续统筹推进应急救援力量体系建设，积极构建完善‘综合+专业+社会’的应急力量发展模式，已形成覆盖各层级、各行业人员的应急救援网络体系。”市安全生产应急救援指挥中心相关负责人李波表示。

据统计，市、县两级层面，统筹组建通讯、供电、供水等专业救援队伍66支1584人，应急救援队伍1263支3万余人；在乡、村基层末端，各乡镇（街道）均组建不少于30人的应急救援队伍，各村（社区）配齐不少于20人的应急救援力量；专业救援方面，国家矿山应急救援安顺队现有指战员52人、下设4个救护小队，安顺蓝天救援队登记志愿者800余人（含核心救援能力队员50人）。

工作人员入户开展防灾宣传

今年以来，截至8月30日，安顺市紧急组织转移避险群众1208户3641人，对受灾群众213人发放应急救助资金15.95万元，协助1317户房屋受损农户获农房理赔款105.33万元，切实解决了受灾群众急难愁盼问题。

下一步，安顺市将持续绷紧安全生产和防灾减灾救灾之弦，不断完善应急管理体系、优化防控机制、锤炼实战能力、夯实基层基础，以底线思维筑牢安全防线，以精准举措防范化解风险，全力守护全市人民群众生命财产安全。