党建引领强队伍

激活农村发展新动力

　　富不富看支部，强不强看“头雁”，提振村干部干事创业热情，对于壮大集体经济至关重要。

　　近年来，沙营镇坚持村党支部领办创办合作社，推行村两委成员与股份经济合作社理事会、监事会成员交叉任职，通过实施“领头雁”培育工程，为发展壮大村集体经济提供坚强组织保证和人才支撑。

　　沙营镇养牛村集体经济发展创收奖励发放仪式

　　多渠道吸引培优“头雁”。结合《村党组织书记后备力量培育储备三年行动计划》，多渠道吸引退役军人、返乡能人、致富能手、毕业大学生等各类人才到村任职，真正将党性强、懂经济、善经营、会管理的人才选聘到村，不断挖掘村集体经济合作社管理队伍新的“源头活水”。目前，该镇建立村后备力量台账23人，其中致富带头人6人，1名优秀后备力量已担任村党组织书记兼村级合作社法人。

　　多举措储备培育“雏雁”。建立乡村实用人才库，挖掘农村产业经营人才14名，储备乡土人才18名。强化农村党员源头培养，把“双带”能力作为发展入党的重要评价因素之一，吸纳14名优秀积极分子向党组织靠拢。加强业务技能培训，先后开展培训6次，组织10余名致富带头人和优秀村党组织书记到其他县（市、区）集体经济发展好的村实地观摩、跟岗实训。

　　多方式留下用好“强雁”。探索实践农村职业经理人制度，选聘农村集体经济合作社职业经理人2名。根据体量规模、业务方向等适时聘用优秀经营型、实干型、技能型人才充实合作社经营管理队伍，完善福利待遇、绩效分红等薪酬保障制度，让干事有平台，收入有保障，不断吸引更多优秀人才投身乡村振兴舞台。

　　培育人才，更要用好人才。如何充分调动村干部干事创业的积极性？

　　沙营镇进一步完善分配制度，建立激励机制，增强内生动力。对村集体经济组织开展经营性活动取得的收益，按一定比例计提创收奖励金用于奖励村干部和合作社经营管理人员，充分激发干部干事创业的积极性和主动性。

　　沙营镇养牛村举行2024年分红大会

　　2024年12月，沙营镇养牛村、小寨村分别按收益比例提取奖励金2.29万元和9.94万元用于奖励村干部、发展再壮大资金、组织成员分红、补贴缴纳合医等，进一步提高干部干事创业的积极性。

　　“事业发展，人才是基础，机制是保障。”沙营镇党委书记邓洋洋介绍，在党建引领下，沙营镇坚持出成果与出人才并重，重视人才培养，创新管理机制，乡村优秀人才队伍不断壮大，增强集体经济发展动力，乡村活力迸发，呈现崭新气象。

发挥优势明思路

鼓励多种方式经营

　　2023年中央一号文件强调：“探索资源发包、物业出租、居间服务、资产参股等多样化途径发展新型农村集体经济”。

　　在发展农村集体经济实践中，沙营镇坚持因地制宜，发挥比较优势，根据资源禀赋和经济条件等选择长效可持续新型集体经济发展路径，把经营风险小、投资收益稳定的项目和产业作为发展的主攻方向。

沙营镇发展茶产业增加农村集体经济收入

　　资源发包，发展壮大主导产业。积极引进龙头企业和经营大户，通过流转集体土地种植茶叶、建设新能源项目、发展林下经济，不断挖掘集体经济“源动力”，每年产生总收益超过150余万元。

　　物业出租，盘活农村闲置资源。整合资产打造优质物业经济，积极盘活村集体原有办公用房、学校、厂房、仓库、养殖场等资产。其中，养牛村通过租赁养殖小区和临时堆料场收益3.62万元，羊场村租赁闲置幼儿园、老办公楼收益1.8万元，交界村租赁城区商铺每年收益5万元。

　　居间服务，带领群众增收致富。积极鼓励农村集体经济组织利用其在农村的地缘、人缘优势，为企业和农户提供生产、劳务等居间服务，增添集体经济“新活力”。其中养牛村通过劳务分包组织农户承接新能源清表项目3872亩，带动群众务工人均增收2500元，为村集体增加收入8万元。

　　村民拿到分红收入喜笑颜开

　　资产参股，构建村企合作机制。通过参股农业产业化龙头企业，按照“公司+合作社+农户”合作模式，实现资源共享、优势互补，更好促进产业集约发展、互利共赢，增强集体经济“竞争力”。其中养牛村通过与企业合作养牛，每年实现固定收益3.6万元；沙营村以债权入股方式投资企业茶叶精深加工项目，每年固定分红7.35万元。

　　“发展新型农村集体经济，产业为先，创新为驱动。”邓洋洋表示，为探索多样化途径发展新型农村集体经济，沙营镇注重产业多元化和项目稳定性，乡村经济活力大幅提升，农村集体经济实现可持续发展，带动群众稳步增收致富。

联村公司聚资源

抱团发展走市场

　　村散、村小、基层党组织凝聚力不强、单个帮扶力量弱，导致产业发展碎片化，村集体经济“造血”功能不足，是造成许多农村集体经济总体薄弱的重要原因。

　　如何突破困局？为破解村集体经济发展模式单一、后劲不足、造血功能欠缺等问题，沙营镇积极探索村村联合、社企联手、产业抱团的“联村抱团”模式，打破行政村边界，成立联村公司，结合资源禀赋、要素保障、人才队伍等条件突出比较优势谋划“资源资产型”“实体经营型”“联合发展型”合作社发展方向。

　　沙营镇采取多种经营模式增加农村集体收入。图为群众在光伏板下种植中药材白芨。

　　整合优势资源，提升市场竞争力。按照“优势单品，集中连片”思路调整优化产业结构，沙营镇统一规划当季蔬菜、竹荪、关岭牛、中药材等特色产业，打破原来产业发展“单打独斗”状态，转变形成“合作共赢”局面。

　　整合优质产品，扩大销售贸易量。注重拓宽线上线下“两个渠道”和县内县外“两个市场”，加强与农超、农贸及精深加工企业对接，发展订单农业。2024年，联合辖区内竹笋种植户40余户种植65万棒以上，种植生姜500亩以上，正组织设计包装并注册商标，打造农产品公共品牌。

　　村民栽种中药材白芨

　　整合优秀企业，增强品牌溢价率。依托辖区内农业产业化省级龙头企业贵州馥远茶业有限公司品牌，整合集体、农户（大户）自有茶园，注重源头管理和品质控制，申请权威机构有机认证，用心打造高山云雾茶、生态有机茶、干净放心茶IP，沙营茶叶不断进入粤港澳大湾区、海外等高端市场，品牌溢价率达160%以上。

　　一子落而全盘活。在党建引领下，沙营镇农村集体经济愈发壮大，乡村振兴图景也愈发明晰。“下一步，沙营镇以推动农村集体经济发展为核心任务，通过整合资源、创新经营模式、强化合作机制，有效激发乡村经济活力，助力村民增收致富，带动集体经济稳步发展，推动乡村全面振兴。”邓洋洋说。

安顺日报融媒体中心记者

　　伍水清 郝媛